今年6月底前，全省將完成“三保障”等直接關系脫貧攻堅目標任務完成的各項工作——

安徽：夯實基礎，確保脫貧質量“成色足”

[ 字體：大 中 小 時間：2020-03-25 稿源：安徽日報 ]

　　到2020年穩定實現農村貧困人口“兩不愁三保障”，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標，直接關系攻堅戰質量。不久前，習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會指出，“三保障”問題基本解決了，但穩定住、鞏固好還不是一件容易的事情。要鞏固“兩不愁三保障”成果，防止反彈。

　　近日，我省開展決戰決勝脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動，出臺了《關于決戰決勝脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”的實施意見》，要求推進“三保障”及飲水安全問題解決，6月底前，完成“三保障”及飲水安全等直接關系脫貧攻堅目標任務完成的各項工作。根據該意見，將按照逐村逐戶逐人逐項的要求，健全動態監測、過程管控、對賬銷號機制，持續開展排查整改，切實做到動態清零。保障義務教育，做好控輟保學和建檔立卡貧困家庭學生教育資助發放工作；保障基本醫療，落實基本醫保制度、“351”“180”政策、一站式結算和貧困家庭醫生簽約服務；保障住房安全，全面完成貧困戶危房改造。

　　住進了新居，安居又樂業

　　春分已過，春意正濃。地處大別山深處的霍山縣與兒街鎮鳥觀咀村易地搬遷安置點，一派春天氣象。一排嶄新的瓦房坐落于山水之間，房前是一條寬闊的公路。走進路邊一套新房的院子，脫貧戶王立準和妻子正在廚房里烙鍋巴，滿屋子飄著香氣。

　　王立準家的新房就靠近村部，出門就是公路，室內干凈敞亮，王立準領著記者挨個屋子轉轉，三間屋子都鋪上了地板磚，彩電、空調、抽水馬桶也配齊了。 “現在可算有個家樣了。 ”王立準告訴記者，他患有強直性脊柱炎，老父親也癱瘓在床，搬遷前一家人住在老山溝里。 “老房子就在半山腰上，年久失修，也沒錢改造，一遇陰雨天，外面下大雨，屋里下小雨。 ”2016年，隨著當地易地搬遷項目啟動，他們舉家從山溝里搬到村里，終于住進了“安樂窩”。“村里還幫著我們夫妻培訓就業。現在我倆做鍋巴，一個月收入五六千元。 ”

　　霍山地處大別山主峰腹地，很多像王立準一樣的貧困戶居住在深山區、庫區和沿河低洼易澇區，交通不便、飲水困難、產業難以發展，還容易遭受自然災害。這幾年，通過實施易地扶貧搬遷，很多像王立準一樣的貧困戶“挪了窮窩”“換了窮業”，不僅實現了安居夢，還走上了致富路。

　　霍山縣扶貧移民開發中心副主任程圣國告訴記者，截至去年底，霍山縣累計建設集中安置點156處，1670戶5459人搬進新居。搬遷戶后續發展仍需政府持續支持和幫扶，今年將進一步加強易地扶貧搬遷群眾后續扶持，基礎設施配套還需進一步完善和提高。搬遷只是手段，脫貧才是目的。霍山堅持搬遷與發展兩手抓，通過發展特色產業以及就業扶貧等措施，讓貧困群眾搬得出、穩得住、能脫貧，真正能夠安居樂業。

　　為讓貧困群眾住上安全房，我省大力實施易地扶貧搬遷，制訂了農村危房改造實施方案，聚焦四類重點對象，危房改造做到應改盡改，70個有扶貧開發任務的縣(市、區)全面解決住房安全問題。2019年共完成貧困戶危房改造3.06萬戶、完成率144%；易地扶貧搬遷涉及貧困人口2000人，已全部入住。

　　醫保兜了底，看病不再愁

　　62歲的尹為華是渦陽縣星園街道尹溝社區尹塘村的貧困戶，患有糖尿病、腎病，長期需要到醫院治療。 “參加新農合后，能報銷一部分醫藥費，但每年也要花十幾萬元。 ”尹為華說，多年看病花光了積蓄，還欠下大量外債而致貧，如今他享受健康扶貧政策，花費少多了。

　　尹衛華告訴記者，每年花費3000元封頂，其他費用由政府承擔。 “要不是國家扶貧政策好，孩子他爸可能早就不在了。因為我倆都喪失勞動能力，村里給我們辦了低保，還提供了公益性崗位，疫情期間負責看路護林，每月也能掙幾百塊錢工資。 ”老伴高影感激地說。

　　渦陽縣城西社區衛生服務中心副主任羅會臣告訴記者，渦陽嚴格執行“351”“180”等健康脫貧政策，實行“三保障一兜底一補充”綜合醫療保障政策，有效緩解了貧困戶看不起病的問題。 2019年已落實“351”政府兜底補償1541人，落實“180”慢病補充醫保34600多人，對65600多名貧困戶提供簽約醫生服務，發放貧困人口慢性病證27100多人，推進大病專項救治工作。

　　為讓貧困群眾病有所醫，我省嚴格落實“351”兜底和“180”補充醫保政策，619余萬人次享受“351”“180”政策；加強鄉村醫生隊伍建設，實施“百醫駐村”“千醫下鄉”“萬醫輪訓”等鄉村醫療衛生能力建設百千萬工程，擴大村醫來源、提升服務能力，消除村級機構人員“空白點”；加強鄉村醫療衛生機構標準化建設，推動縣域醫療資源充分整合、集約使用，提升貧困地區縣域醫療衛生服務能力。

　　資助更精準，上學有保障

　　“太好了，終于可以在家安心上網課了。 ”3月份，學校通知學生準備上網課，讀八年級的劉思雯收到一個驚喜，這是蕭縣教體局包保干部劉曉龍送來的一臺平板電腦。有了這臺平板，她就能在家安心上網課了。

　　劉思雯是蕭縣大屯鎮大屯村人，父親車禍去世，母親改嫁，她從小一直跟隨奶奶生活。幸運的是，作為建檔立卡的貧困戶家庭學生，劉思雯一直享受著義務教育“兩免一補”和營養改善計劃政策，可以安心求學。為保障她在疫情期間正常上網課，蕭縣教體局為其贈送7寸蘋果平板電腦，并資助40G流量。

　　“多虧國家的好政策，孩子從小到大上學沒交過學費，每學期還有600多塊錢的寄宿生生活補貼，讓我的負擔減輕不少。 ”劉思雯的奶奶張書云感激地說。

　　蕭縣教體局局長趙樹林介紹，蕭縣把國開行生源地信用助學貸款下沉到23個鄉鎮中心校受理，為上萬名困難家庭大學生提供了幫助。今年我們將堅持精準施策，摸清建檔立卡貧困學生底數，開拓在“大數據支持”下的學校精準資助渠道。完成學前、義務、高中和中職學段困難學生資助任務，完成“雨露計劃”和生源地信用助學貸款工作；積極探索困難家庭學生認定辦法和途徑，提高資助精準度，實現資助應助盡助。

　　貧困人口義務教育有保障，主要是指貧困戶家庭義務教育階段適齡兒童、少年不失學輟學，保障有學上、上得起學。我省加大對家庭經濟困難學生資助力度，落實義務教育經費保障政策，做好家庭經濟困難學生認定和生活補助發放工作，有效阻斷貧困代際傳遞；扎實做好控輟保學工作，運用控輟保學數據庫，加強對失學輟學、勸返復學的動態管理；加強貧困地區鄉村教師隊伍建設，落實“國培計劃”“省培計劃”“特崗計劃”和定向培養鄉村教師及“三區”人才支持計劃。（范克龍）