發展村級集體經濟是實現鄉村振興的基礎前提，也是提升基層黨組織號召力和服務力的重要保障。吳山鎮明確“1234”的工作思路，堅持多措并舉，努力做大、做強村級集體經濟“蛋糕”，為早日實現鄉村振興戰略奠定堅實基礎。

咬定一個目標。科學制定2020-2022發展規劃，實施“1242”計劃。即到2020年底，全鎮12個村（社區）村級集體經濟收入超過10萬元，4個村（社區）超過30萬，2個村（社區）超過50萬。2022年底，全鎮12個村（社區）村級集體經濟收入超過20萬元，4個村（社區）超過50萬，2個村（社區）超過100萬。

探索兩條路徑。堅持“鎮統籌、村為主”，探索推行上下齊動、點面結合發展模式。一是全鎮面上統籌推進，將工業社區廠房、安置小區門面資產收益進行折股到村（社區）每年按比例分紅，完成全面“破殼”、“消薄”。二是各村（社區）百花齊放，結合本地實際，探索實行“資源開發”、“資源盤活”、“管理服務”、“投資創收”、“爭取項目”、“抱團發展”等發展模式；鼓勵在以上模式基礎上，不斷探索創新發展，進一步拓寬村級集體經濟增收渠道。同時要求各村（社區）做好風險管控，確保資產保值增值。

強化三重保障。一是建立資金保障，整合各類財政支農惠農涉農資金，吸引帶動社會資金共同參與，設立扶持壯大村級集體經濟發展專項資金，專門用于實施發展壯大集體經濟發展項目。二是建立聯動保障，組織、農業、財政、國土、規劃、招標等部門主動作為，在發展村級集體經濟的項目申報、資金爭取、用地審批、環評立項等方面給予支持保障。三是建立激勵保障，每年底根據村級集體經濟發展情況，對村（社區）進行量化考核，將村級集體經濟發展納入村（社區）書記抓基層黨建、述職評議考核，與年底績效掛鉤，切實增強發展的內在活力。

堅持四項原則。一是堅持創新思路、科學發展，適應社會主義市場經濟發展規律，強化科學發展理念，理清科學發展思路，把發展壯大村級集體經濟與發展現代農業、推進農業產業化、做好扶貧開發工作、建設美麗鄉村、實施鄉村振興等工作有機結合起來。二是堅持村級主體、市場主導，增強村級組織發展集體經濟的內生動力和造血功能，遵循市場經濟規律，不搞行政命令。三是堅持因地制宜、分類指導，從本地經濟基礎、區位優勢、資源條件等實際情況出發，因村制宜，面向市場，選準產業，實施一村一策，宜農則農、宜工則工、宜商則商。四是堅持整合資源、整體推進，在鎮黨委、政府領導下，整合各方資源，加大資金、項目和政策支持力度，廣泛動員社會力量參與，形成推動村級集體經濟發展的整體合力，提高村級集體經濟發展的整體水平。