水湖鎮聚焦基層黨建引領社會治理創新工作，以組織聯席、責任聯擔、載體聯創為抓手構建黨建聯動體系，充分發揮基層黨組織的“中心軸”作用，真正讓組織“聯”起來、責任“擔”起來、載體“活”起來。

組織聯席，打破條塊壁壘聚合力。在鎮、社區逐級建立黨建聯席會議制度，打破以往各領域黨建條塊分割、各自為戰的局面，變單位黨建“獨唱”為城市基層黨建“合唱”。一是在鎮建立城市基層黨建聯席會議。明確聯席會議主要履行深入學習貫徹中央和省市縣委重要文件、重要會議、重要講話，研究部署重點工作，協調開展重大活動等多項職能。水湖鎮黨委委員、組織委員擔任聯席會議召集人，成員單位包括組織、紀檢、宣傳、財政、民政等多個鎮直部門，逐個部門落實了責任領導和聯絡人員。聯席會議原則上每半年召開一次，根據工作需要隨時召開專題會議。去年以來，水湖鎮多次召開加強新時代城市社區基層黨建完善基層治理工作推進會，專項部署推進城市基層黨建聯席會議制度的落實。二是在城市社區各網格建立區域化黨建聯席會議。整合區域內黨政機關、國有企事業單位、“兩新”組織等黨建資源，統籌劃分，同時明確上級聯席會議注意吸收下級聯席會議成員，注意駐區單位的合理分配，防止優勢資源集中扎堆兒。區域化聯席會議制度實行以來，各城市社區共建立區域化黨建聯席會議21個，成員單位達30多家，形成了上下聯動、橫向互動的“聚合”態勢。三是在鎮社區實行聯席會議主席“輪職”。駐區單位輪流“坐莊”，共商區域發展、共抓基層黨建、共育先進文化、共同服務群眾、共建美好家園。水湖鎮富華社區將駐區單位統一劃分為7個“輪職”小組，“輪職”主席由小組成員聯名推薦，每人任期兩個月，累計開展法治進學校進社區、紅歌大家唱等主題實踐活動5次，豐富了社區群眾業余文化生活。

責任聯擔，層層履職盡責傳壓力。堅持以上率下，層層落實城市基層黨建工作責任，著力調動各級黨組織參與城市基層黨建工作的積極性主動性。一是認真落實水湖鎮黨委直接責任。黨委會每季度聽取一次城市基層黨建工作情況匯報，切實把主體責任扛在肩上，抓在手上，制定出臺了《水湖鎮城市基層黨建示范建設工作方案》和《水湖鎮城市基層黨建聯席會議制度》，扎實推進城市基層黨建工作創新發展。黨委書記帶頭專門深入水湖鎮錢崗社區、富華社區、李集社區、金秋社區、翰林社區、錦湖社區、水湖社區實地調研，座談了解城市基層黨建工作存在的困難和問題。以富華社區為試點，統一建立社區責任清單和權力清單，明確社區要履行的11項職能和73項權力責任清單。二是全面落實社區黨組織具體責任。各城市社區按照中央和省市縣委部署要求，全面落實縣委組織部關于加強新時代城市基層黨建完善基層治理工作提出的各項重點任務，結合實際提出思路目標，加強具體指導。水湖鎮黨委制定了城市基層黨建工作實施方案，分類明確了加強城市基層黨建工作的指導思想、基本原則、工作目標、工作任務和推進措施，為構建全區域統籌、多方聯動、各領域整合的城市基層黨建新格局提供了堅強組織保證。全面實行社區事務準入制度，明確要求各級職能部門不得將工作職責隨意下放到社區，確需下放的工作事項須經縣委政府嚴格審批，并做到人隨事轉、權隨責轉、費隨事轉。年初以來，廣泛開展社區事務準入事項自查自糾，依法依規清理各類“奇葩”證明、行政執法、拆遷拆違等工作事項30項。

載體聯創，提升服務質量增動力。立足增強社區黨組織服務能力，積極創設服務載體，拓展服務內容，群策群力推動城市基層黨建工作質量提升。一是探索“八聯”共治。探索開展了以基層組織聯建、區域黨建聯動、平安法治聯抓、就業創業聯扶、民生保障聯幫、服務群眾聯做、資源陣地聯用、工作效果聯評為主要內容的“八聯”活動，推動鎮、社區與駐區企事業單位廣泛開展資源和力量共享共用、共建共促。二是深化“三社” 聯動。加強社區、社會組織、社會工作互聯互動，著力形成社區組織發現居民需求、統籌設計服務項目、支持社會組織承接、引導專業工作團隊參與的城市基層治理體系。三是推進“三網”融合。整合基層黨建網、社會治理網、社區管理網“三網”資源，建設面向社區群眾的黨群綜合服務管理微平臺，實現線上線下區域互動、數據共享、信息共聯。（瞿經）