為進(jìn)一步提升基層治理水平，破解社區(qū)治理難題，長豐（雙鳳）經(jīng)開區(qū)鳳霞社區(qū)充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，不斷凝聚基層治理合力，積極打造分層次協(xié)商議事“運(yùn)轉(zhuǎn)”新模式，從組織建構(gòu)、能力提升、方法創(chuàng)新等方面，聚力構(gòu)建“1+3”分步體系，“1”即以黨建引領(lǐng)為核心，“3”即健全工作機(jī)制、推動協(xié)商互動、豐富工作模式，增強(qiáng)基層治理與服務(wù)能力，引導(dǎo)居民群眾通過民主協(xié)商解決問題，切實(shí)增強(qiáng)居民的參與感、幸福感、安全感。

堅持黨建引領(lǐng)，構(gòu)筑工作程序的“機(jī)制鏈”。鳳霞社區(qū)堅持以黨建來“鑄魂”，以群眾為“主線”，高度重視基層協(xié)商民主建設(shè)，把基層協(xié)商民主建設(shè)納入社區(qū)工作總體布局和黨委會議專題研究，制定議事協(xié)商流程，推動工作程序制度化規(guī)范化，積極打造“陽光議事廳”，讓社區(qū)工作人員、黨員、居民代表及物業(yè)公司負(fù)責(zé)人成為協(xié)商議事骨干，分層次分批次對他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助他們準(zhǔn)確把握政策，掌握議事規(guī)則，提升協(xié)商能力。同時，鳳霞社區(qū)定期組織召開由黨委成員、社區(qū)工作人員及物業(yè)人員等參加的議事協(xié)商會議，積極交流實(shí)踐工作經(jīng)驗，提出社區(qū)管理建議，完善工作機(jī)制，讓工作人員“沉下去”，居民民意“浮上來”，逐漸打通服務(wù)群眾的“最后一米”，保障群眾的權(quán)利。

推動協(xié)商互動，構(gòu)筑執(zhí)行有力的“組織鏈”。由于協(xié)商過程中，實(shí)際情況較為復(fù)雜，鳳霞社區(qū)以居民為中心，推動議事協(xié)商主體的多元化與互動化，進(jìn)而解決不同群眾的個性化訴求，以多方面、多維度、多渠道推動協(xié)商治理的良性發(fā)展。面對鳳麟蘭庭小區(qū)改造訴求多樣的情況，鳳霞社區(qū)成立居民議事會，向居民征集建議后，列出多個建議清單，其中包括樓道燈安裝、停車位改造等居民迫切需求的項目。之后，由居民議事會主持，居民代表、物業(yè)負(fù)責(zé)人等發(fā)表意見，最終確定項目內(nèi)容與實(shí)施方案。在民主協(xié)商過程中，鳳霞社區(qū)增強(qiáng)議程設(shè)置和利益協(xié)調(diào)能力，圍繞群眾切身利益來確定議事協(xié)商重點(diǎn)，高效解決居民問題，使協(xié)商更具針對性、更加簡易化，實(shí)現(xiàn)了從閉門開會到開門協(xié)商的轉(zhuǎn)變。

豐富工作模式，構(gòu)筑科學(xué)規(guī)范的“管理鏈”。鳳霞社區(qū)始終秉持著“大事共同議，小事分層議”的原則，形成民事民議、民事民辦的多層次基層協(xié)商模式。通過面議、表決、達(dá)成共識等流程，形成會議記錄和檔案材料；在協(xié)商議題選擇上，把社區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)、居民群眾生活的難點(diǎn)和社會治理的焦點(diǎn)問題納入?yún)f(xié)商議事目錄；在協(xié)商流程上，明晰參與過程，做到程序性閉環(huán)運(yùn)行；在協(xié)商關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，建立協(xié)商議題、協(xié)商結(jié)果、辦理落實(shí)“三公開”制度；在協(xié)商結(jié)果運(yùn)用上，引導(dǎo)各議事成員通過提案、社情民意信息等形式，確保協(xié)商結(jié)果落地生根。同時，鳳霞社區(qū)積極探索服務(wù)新思路，以線上線下融合協(xié)商的方式，將“有事多協(xié)商、遇事多協(xié)商”的理念與群眾聚合在一起，讓問題在社區(qū)解決，服務(wù)在社區(qū)進(jìn)行。

目前，社區(qū)協(xié)商議事的議題已經(jīng)逐步從民生焦點(diǎn)問題延伸到發(fā)展問題，從相對簡單問題轉(zhuǎn)向復(fù)雜焦點(diǎn)問題，基層協(xié)商民主建設(shè)正呈現(xiàn)出百花齊放的良好局面。下一步，鳳霞社區(qū)將繼續(xù)提高居民的協(xié)商意識，結(jié)合本地居民的特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，讓“有事好商量”蔚然成風(fēng)，讓基層協(xié)商日益成為群眾處理自身事務(wù)的重要形式。（撰稿：王夢雪  審核：呂朝建）