為了更好地貫徹十八大精神，推動(dòng)基層組織工作科學(xué)化發(fā)展，以民為本，為民解憂，為民服務(wù)，2013年吳山鎮(zhèn)把圍繞服務(wù)群眾作為工作的基點(diǎn)，推行了“一動(dòng)三化”為民服務(wù)工程，創(chuàng)新為民服務(wù)新模式，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。

一、上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。

為了有效加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)的溝通和交流，圍繞中心工作，形成了鎮(zhèn)村上下“聯(lián)動(dòng)”、信息互通、相互促進(jìn)、齊抓共管、共同參與的工作格局，提高了工作效率。

一是實(shí)行周一工作例會(huì)制度。

將每周一的學(xué)習(xí)工作例會(huì)制度化、常態(tài)化，并吸收各村（社區(qū)）書記、大學(xué)生村官共同參會(huì)。例會(huì)上，首先學(xué)習(xí)和傳達(dá)上級(jí)下發(fā)的文件及會(huì)議精神，然后由各分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)近期已完成的工作、正在推進(jìn)的工作、下一步要啟動(dòng)的工作，每位分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)完畢后由鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，肯定有效做法，指出不足之處。周一工作例會(huì)既是學(xué)習(xí)會(huì)，也是工作部署會(huì)，有利于凝聚與統(tǒng)一全體鎮(zhèn)、村干部的思想行動(dòng)，便于他們對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作的了解和參與。任務(wù)布置一步到位，工作安排進(jìn)一步量化，責(zé)任落實(shí)進(jìn)一步到人，各分管領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)實(shí)際上就是對(duì)自己工作的承諾，利于全體鎮(zhèn)、村干部的督促。

二是實(shí)行鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部包聯(lián)村制度。

鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以上干部實(shí)行包村機(jī)制，明確包村干部是村內(nèi)各項(xiàng)工作的直接責(zé)任人，要掌握、了解所包村全面情況，做到上情下達(dá)、下情上達(dá)。及時(shí)將上級(jí)的各項(xiàng)政策、決定傳達(dá)到村、到群眾，參與指導(dǎo)計(jì)劃生育、惠民工程、黨建工作、社會(huì)維穩(wěn)等重點(diǎn)工作。多深入基層，多走訪群眾，每周下村時(shí)間不少于1天，主動(dòng)向下查找問題，了解群眾所需，傾聽群眾呼聲，將群眾訴求盡量解決在一線。

三是完善科學(xué)村級(jí)工作考核機(jī)制。

鎮(zhèn)黨委在原“年千分制”考核的基礎(chǔ)上完善執(zhí)行《吳山鎮(zhèn)村級(jí)月重點(diǎn)工作考核辦法》。對(duì)全鎮(zhèn)18個(gè)村（社區(qū)），實(shí)行月初定目標(biāo)任務(wù)，月中督查指導(dǎo)，月底對(duì)照考核，實(shí)現(xiàn)了“一月一任務(wù)、一月一督查、一月一考核、一月一排名、一月一獎(jiǎng)懲”的吳山鎮(zhèn)村級(jí)工作“五個(gè)一”考核新機(jī)制。通過考核，加快了村級(jí)工作節(jié)奏，促使村級(jí)干部及時(shí)有效地履責(zé)干事。鎮(zhèn)各部門在月初制定考核村級(jí)的目標(biāo)任務(wù)后，為了公開、公正、客觀地評(píng)價(jià)打分，必須到村一線指導(dǎo)，深入掌握各村（社區(qū)）工作落實(shí)完成情況，有效實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級(jí)上下聯(lián)動(dòng)。

二、創(chuàng)新服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)為民全方位立體服務(wù)。

為提高為民服務(wù)水平，2013年該鎮(zhèn)嘗試構(gòu)建以“團(tuán)隊(duì)化”、“熱線化”、“窗口化”為主要特點(diǎn)的綜合服務(wù)新模式。

 “團(tuán)隊(duì)化”：圍繞全鎮(zhèn)中心工作，鎮(zhèn)村干部以村（社區(qū)）為紐帶，組成了18個(gè)工作團(tuán)隊(duì)，劃分網(wǎng)格管理區(qū)域，由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村兩委成員、村民小組長(zhǎng)、退任的老村干部、黨員代表、村民代表等分區(qū)域包片負(fù)責(zé)，搭建起鎮(zhèn)、村、組三級(jí)網(wǎng)格化管理平臺(tái)，深入農(nóng)戶，深入田間，構(gòu)建全鎮(zhèn)為民服務(wù)團(tuán)隊(duì)網(wǎng)，主要承辦民政、計(jì)生、就業(yè)、社保、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等社會(huì)事務(wù)，最大限度地整合基層管理服務(wù)資源，推動(dòng)社會(huì)服務(wù)管理向未端延伸。

“熱線化”：針對(duì)農(nóng)村工作復(fù)雜多樣，大到村務(wù)公開、土地承包、宅基地糾紛，小到鄰里爭(zhēng)吵、贍養(yǎng)老人等現(xiàn)實(shí)問題，如果不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理，就很容易使矛盾激化。為及時(shí)了解社情民意，掌握基層動(dòng)態(tài)，解決事關(guān)群眾利益的大事小情，突出鎮(zhèn)級(jí)信訪部門在矛盾化解中的作用，2013年在全鎮(zhèn)首次開設(shè)了“鎮(zhèn)長(zhǎng)熱線”，并通過廣播將熱線號(hào)碼與所承擔(dān)的事項(xiàng)向全鎮(zhèn)居民廣泛宣傳，以鎮(zhèn)信訪辦為陣地，結(jié)合夜間應(yīng)急值班實(shí)行24小時(shí)開通，及時(shí)答復(fù)或定時(shí)解決群眾反映的事情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年自“鎮(zhèn)長(zhǎng)熱線”開通以來共接聽群眾訴求電話156次，直接答復(fù)來電者82次，電話交辦有關(guān)部門受理及解答74次，極大地方便了群眾辦事，暢通了群眾訴求渠道，拉近了政府與群眾的距離，讓群眾的心愿心聲能和政府及時(shí)溝通。

 “窗口化”：就是以鎮(zhèn)便民利商服務(wù)中心規(guī)范有效運(yùn)轉(zhuǎn)為動(dòng)力，帶動(dòng)村級(jí)便民服務(wù)大廳規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，構(gòu)建全鎮(zhèn)為民服務(wù)窗口網(wǎng)。今年以來，該鎮(zhèn)充分整合村級(jí)資源，將與群眾聯(lián)系密切的信訪、民政、計(jì)生、勞務(wù)、黨建等20多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目整合于一體，建成了7個(gè)村級(jí)便民服務(wù)辦事大廳，實(shí)行“一站式”管理、“窗口式”服務(wù)。便民服務(wù)辦事大廳建成并投入運(yùn)行后，緊緊圍繞“親民、便民、利民”這個(gè)核心，全面推行“一門受理、全程服務(wù)、限期辦結(jié)”這個(gè)工作模式，作為鎮(zhèn)政府便民利商服務(wù)中心的“末梢神經(jīng)”，使其服務(wù)得到了有效延伸，凸顯了鎮(zhèn)村干部為民服務(wù)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)干部對(duì)群眾全方位立體服務(wù)。

“一動(dòng)三化”為民服務(wù)模式，以全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作為抓手，堅(jiān)持為民服務(wù)的宗旨，努力做到以基層組織建設(shè)工作推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)群眾得實(shí)惠，真正提升基層組織的凝聚力和號(hào)召力，從而向建設(shè)和諧吳山、發(fā)展吳山的目標(biāo)邁進(jìn)。（鄭艷）