學習實踐科學發展觀活動進入分析檢查階段，義井鄉成立組織、加強領導、完善機制，以提高機關效能為目標開展學習實踐科學發展觀活動。在前期調研走訪及廣泛征求意見的基礎上，對群眾關于機關效能建設方面反應的問題進行了認真梳理，先后出臺了《義井鄉干部管理及效能建設實施辦法》和《義井鄉效能建設補充實施意見》兩個文件以提高機關辦事效率。目前，在整個義井鄉掀起了愛崗敬業、熱情服務、人人爭當先鋒的熱潮。  

    義井鄉黨委一直重視機關效能建設，抓住這次學習實踐活動契機對原有文件進行了修訂，并出臺了補充實施意見，把效能建設的有關文件作為本次學習實踐活動必讀內容進行學習。

    為加強對干部管理及機關效能建設的領導，成立義井鄉干部管理及效能建設領導小組及其辦公室，由鄉黨委書記李慶奎同志任組長，組織委員任副組長，并抽調部分二級機構負責人具體負責全鄉效能建設的組織、指導、協調、督查、宣傳、考核等日常工作。同時成立四個查崗組，對簽到情況、是否在崗或是否在工作狀態、會議缺席或早退、夜間值班和星期天值班不在崗等問題進行嚴格的督察，出現問題按照規定嚴肅處理。

    義井鄉從干部管理機制和效能建設機制兩個方面完善機制。在完善干部管理機制方面，從五個方面著手。

    1．重點工作督查制。鄉黨委每月組織一次中心組學習，二級機構負責人和各村支部書記列席會議。重點是加強對鄉村干部理論和政策的學習，學習期間除學習外，匯報當月工作完成情況和下月本部門或本村重點工作的安排，鄉重點工作督查組和效能辦根據重點工作情況進行督查，并將督查情況在全體鄉村干部會議上進行通報并調度，對于一次被調度的部門或村限期趕上進度，完成預訂目標；對于連續兩次被調度的部門或村，由鄉分管領導對其主要負責人進行約談，限期整改到位；對于連續三次重點工作未完成被調度的部門或村，其主要負責人實行主動辭職，若不主動辭職的將給予組織撤職處理。

    2．村干部交流和跨村任職制。對于一些工作能力較好的村干部，由于在一個村或某一職務上任職時間過長或矛盾過大而影響到正常工作開展的，給予村干部村與村之間或職務上的相互交流；對于少數工作能力較強的村支部書記，實行跨村任職或多村任職的方式，讓其盡可能的發揮自己的才能。充分體現庸者讓，能者上的用人原則。

    3．工作流程制。全體鄉村干部在平時工作中遇到本人不能解決或不能答復的問題應主動向部門負責人匯報，部門負責人不能答復的問題向分管領導匯報，分管領導不能答復的問題向鄉主要負責人匯報，形成一個逐級解決、逐級匯報的工作機制。

    4．實行工作組織安排制度。所有部門和村必須要拿出工作意見，明確工作任務，無論年初制定的重點工作還是平日安排的工作，鄉村干部必須服務組織安排，盡心盡職的把工作落實到位，無條件地服從組織安排，接受黨委、政府對階段性任務落實情況的督查，對工作開展不順利的限期整改，凡是對黨委安排的工作不服從或不去落實的，為了推動工作，嚴肅紀律，對其責任人將采取組織處分，停薪待崗等措施。

    5．落實干部任務考核制。為了確保全鄉工作順利有序地開展，年初對各村和各部門下達工作任務和工作目標，鄉干部任務分解到人，各行政村以村為單位進行考核，個人工作考核執行季考核、年總評的工作機制。重點工作實行月調度、季考核、年總評的原則，部門設置100分，村級設置1000分。部門第一次得分低于80分，黃牌警告，并責令整改；第二次得分低于85分，部門負責人誡免3個月，第三次低于90分，部門負責人自動辭職，個人得分直接與年終經濟掛鉤，并對其實行事業單位末位淘汰制。

    在完善效能建設機制方面，鄉黨委、政府從如下五個細節方面進行操作。

    1．加強會議制度。全體鄉村干部必須按時參加會議，會議采取點名制，所有干部因特殊原因不能參加會議的必須按請假制度規定履行請假手續，在會場內禁止接打手機、無故走動、抽煙等擾亂會場秩序的行為發生，鄉紀委將在會議上對上次會議的出勤、會場秩序等情況進行通報。

    2．嚴格請假制度。全體鄉干部和村主要負責人，必須向鄉黨委書記請假，其他村干部如需外出或開會時請假，需向鄉長請假。所有請假必須有請假條，并在請假條上注明請假的具體事由，若確實有急事要辦的，用電話請假，回來后補辦請假手續。

    3．健全衛生制度。機關工作人員上班前10分鐘對各自辦公室進行打掃，每天都要保持清潔衛生，資料及其它物品擺放要整齊有序。鄉效能辦對各辦公場所的衛生每周至少檢查兩次，每周五下午下班前組織一次集體大掃除，效能辦組織檢查評比，并將評比結果在政務公開欄進行公布。

    4．強化村干部坐班制度。各行政村要按照要求嚴格執行坐班制，擺出值班表，制定值班職責，公示值班電話，并報鄉效能辦。鄉效能辦采取多種方式對村級坐班制進行督查，一是到村現場督查；二是電話查崗；三是查值班日記和工作記錄。原則上每周督查不少于四次，每周督查一次無人在崗的，扣除值班村干部當月工資，并從村級年度考核中扣1分。

    5．完善日記制度。全體鄉、村干部每天對自己的工作進行記錄并在周六上午將本周工作記錄和下周重點工作安排報鄉效能辦。鄉效能辦對部分干部的工作日記進行抽查并對村重點工作安排的完成情況進行督查，鄉干部未能按時交工作日記的對照鄉干部年度考核標準進行處罰，村干部未按時交工作日記和重點工作安排的一次在村年度考訂中扣0.5分。

    對其他日常行為鄉效能辦也進行了規范，如嚴禁在上班時間用電腦玩游戲、打牌和看電影等。違反規定者一經發現，將罰當事人50元，并通報批評。

責任編輯：長豐縣委組織部