長豐縣義井鎮:踐行“四事四權”工作法 助力基層治理提效能
自“四事四權”工作法推廣以來,長豐縣義井鎮堅持黨建引領,堅持群眾主體,堅持問題導向,堅持事要解決,積極引導群眾共商共議,以黨群共建為切入點,以服務群眾為著力點,以黨員、群眾、代表、支部四方面為抓手,實施系列舉措,激活基層治理新動能,形成共建共治共享的基層治理新格局。
黨員問事,凝聚黨員力量,保障群眾“知情權”。義井鎮注重從老黨員、老干部、老退役軍人、老教師、老模范等經驗豐富、德高望重的“五老”人員中遴選網格長、網格員。建立村(居)黨組織統一領導下的“網格指導員+網格長+黨員網格員”三級網格隊伍,將全鎮19個村(居)共劃分137個網格,網格指導員108人,網格長144人,網格員1006人,形成了以黨員為“點”、以黨小組為“線”、以支部為“面”的鄉村治理核心動力軸。對三級網格隊伍進行公示,亮身份、亮職責,亮承諾,讓群眾有事找得到人。深入開展黨員“紅黃黑榜”試點推廣、星級黨員評議、黨員戶掛牌、無職黨員設崗定責、黨員承諾踐諾工作,發揮“三會一課”、黨員議事會作用,教育引導黨員帶頭參與村級事務,及時向村(居)黨組織請示報告重大事項。今年以來,共走訪群眾27000余人次,記錄群眾反映事項325件,當場解決278件。
群眾說事,收集群眾訴求,保障群眾“參與權”。深入推動“為群眾辦好事、讓群眾好辦事”實踐活動,聚焦群眾的急難愁盼,利用“善治長豐”APP、“善治長豐”微信小程序、群眾微信群、群眾意見收集箱等方式,結合網格日常走訪和各項工作開展,探索線下線上相結合、定期與不定期相結合的方式,廣泛收集群眾訴求。同時,用活新時代文明實踐站、“義家人”黨建微陣地、人民調解工作室等載體,結合黨建引領信用村建設,建立積分管理制度,開展志愿服務、移風易俗等“一月一主題”活動,常態化發揮“板凳議事會”、“支部懇談會”、“民情懇談會”、“監督議事會”等平臺作用。引導群眾積極建言獻策,主動參與公共事務和公益事業,多措并舉推動“四事四權”工作法落地見效。今年以來,已累計收集群眾訴求310件,解決群眾說事反映的問題92件。
代表議事,健全議事機制,保障群眾“決策權”。充分落實“四個聯系”工作制度、“四個一”工作舉措,注重發揮村民小組會、群眾代表議事會作用,由村(居)“兩委”干部牽頭定期組織各類代表開展議事,組建“四事四權”群眾代表監督議事會,堅持黨建引領全過程體現人民民主,不斷健全基層黨組織領導下的代表議事機制。對涉及群眾利益面廣、情況較為復雜的問題,公開征集意見建議,由群眾代表共商共議,推進事務解決。同時利用座談會、板凳會、村務公開欄、“三會一課”、主題黨日等方式,正確引導群眾了解“四事四權”工作法內容,讓更多的群眾參與到議事過程中來,大力推進村級事務事項決策科學化和民主化。通過眾參與、共商議、同決策,讓群眾心里更敞亮,持續夯實基層治理根基。今年以來,通過代表議事,共成功調處矛盾糾紛46件,化解信訪積案3件,實現矛盾不出村的議事效果。
支部辦事,落實責任機制,保障群眾“監督權”。針對代表共議事項,由村(居)黨組織每周集中梳理匯總、分辦任務,重要緊急事項隨時啟動任務分辦,安排“兩委”成員領辦、督辦、聯辦,建立問題、任務、措施、責任“四清單”,及時跟蹤辦理,構建“收集匯總—研判交辦—辦理反饋”的工作閉環。涉及村級重要事項、重大問題,嚴格落實“四議兩公開”,由黨組織研究討論后按程序決定。村級不能處理的問題,通過“吹哨派單”,相關職能部門主動承接、限時辦理并反饋,主動接受群眾評價監督,確保群眾的合理訴求事事有著落、件件有回音。義井鎮將“為群眾辦好事、讓群眾好辦事”成果納入村年度考核、黨組織書記述職評議中,進一步增強基層黨組織的政治功能、組織功能和服務功能,激發村干部干事創業熱情,為基層社會治理提供堅強組織保障。今年以來,村(居)黨支部為民辦理民生實事1100余件,切實提升群眾獲得感和滿意度。(撰稿人:陶飛 審稿人:仇多宋)